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功能介绍

一、概述及简介

项目内容

丹江口城市数字公共基础设施数据治理建设，是落实《“十四五”数字经济发展规划》、《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》、《湖北省城市数字公共基础设施建设试点基本要求》以及《湖北省城市数字公共基础设施“一标三实”统一标准地址管理系统建设规范》相关要求的重要基础工程，是湖北省发展数字经济、提升治理能力和优化服务水平的重要路径，对建设平安湖北、推进共同缔造、夯实基层社会治理等工作提供基础数据支撑，对湖北建设全国构建新发展格局先行区具有重要作用。

通过CIM数据和一标三实的数据治理，为丹江口库区等基础设施做到“底数清”；通过完成“三实”数据与地址的精确匹配与建库，为“三实”数据的治理、核实与采集提供能力；通过将治理完的CIM空间数据和实有人口、实有房屋、实有单位数据融合上图。进而为数据管理、服务与应用提供全方面的能力支撑。

通过对CIM数据和一标三实的数据治理，可实现“一次生产、一次治理、永久公用”的城市地址资源建设运用目标，进一步降低地址使用成本；可对丹江口市实有人口、实有房屋、实有单位进行可视化分析，赋能城市治理水平，支撑城市精准治理；可夯实数字经济、数字城市、数字政府建设基础，打通城市数字公共基础设施大动脉，催生新兴产业及经济形态，拉长大数据产业链，推动数字产业发展。通过电子政务外网以及公安内网双平台的搭建，为丹江口市城市数字公共基础设施建设、政务各部门、社会单位、公众提供服务；为跨部门、跨领域、跨层级的业务应用与协同打下坚实的数据基础，全面提升丹江口市城市治理与服务水平。

项目要求

（一）CIM数据治理

基于城市数字公共基础设施统一空间数据服务规则，对市级CIM平台建设涉及的空间数据进行清洗治理。主要包括如下内容：

（1）中心城区建筑物、构筑物白模数据：采集并制作中心城区范围内建筑物、构筑物白模，并将基础属性数据与白模数据实现关联。建筑物白模可使用房屋普查数据补充完善，建筑物比例尺不低于1:500、模型精度不低于CIM2级。

（2）全市域地形地貌数据：采集生产全市域自然地貌、人工地貌等各类地形地貌要素数据，地形地貌比例尺不低于1:2000。

（3）行政区划数据：汇聚整理本市四级行政区划界线数据和综治网格数据，行政区划比例尺不低于1:2000。

（4）城市道路数据：汇聚整理本市快速路、主干路、次干路、支路、街坊路等城市道路数据，城市道路比例尺不低于1:2000。

（5）水域河流数据：汇聚整理本市河流水面、湖泊水面、水库水面、坑塘水面、沟渠等水域数据，水域河流比例尺不低于1:2000。

（二）一标三实数据治理

（1）存量地址数据治理

汇聚全市各部门地址数据，按照《湖北省城市数字公共基础设施统一标准地址编码规范》地址分节进行清洗、治理，生成全市统一标准的地址描述，构建标准地址治理库。将治理库数据下发民警与网格员进行现场核准纠偏，形成统一标准地址数据库，实现统一标准地址上图。

（2）实有人口数据治理

汇聚全市各部门人口数据，选择一个质量较好的数据作为“打底源”，再选取若干数据作为“增补源”。按照城市数字公共基础设施“一标三实”实有人口数据建设管理的要求，对实有人口基础数据进行规范治理，建立原始数据登记地址与统一标准地址的关联关系，实现实有人口数据上图。

（3）实有单位数据治理

汇聚编办、民政、市场监管等实有单位数据，对实有单位基础数据进行规范治理，建立原始数据登记地址与统一标准地址的关联关系，实现实有单位数据上图。

（4）数据关联融合

将治理完的CIM空间数据和实有人口、实有房屋、实有单位数据融合上图。

二、采购清单
（一）CIM平台数据治理服务，内容如下：                                                     

序号	数据类别		数据子项		技术路线	数据治理精度	数据治理数量	单位
合计
1		基础数据	中心城区建筑物、构筑物白模数据	白模底座	基于已有的倾斜摄影三维模型数据,采集建筑物的外轮廓矢量文件，或自行评估不动产数据及其他体现建筑外轮廓的矢量数据的精度，依据该矢量文件，通过模型处理软件在倾斜摄影模型中提取实体建筑模型。或通过倾斜摄影模型提取楼层及楼高数据，结合建筑外轮廓矢量数据，通过建模软件或其他软件，生成建筑实体三维模型（白模，建筑物比例尺不低于1:500，CIM2）  对照矢量检查现势性并进行增删改	CIM2	2837.03	平方公里
2				白模	CIM3级实体白模：  1.建筑任何一个维度超过0.5m的结构特征均应进行几何建模。  2.建筑的顶部女儿墙超出0.5m做出结构。  3.模型基底与所处地形位置处于同一水平面上（下穿结构不大于0.5m）。  4.建筑附属设施（如：太阳能热水器、中央空调等），大型连片设施以结构加纹理进行表现；独立设施（如：独立空调、遮阳板、管道、出风口、烟囱、水箱等）结构不表现。  5.建筑阳台突出0.5m的建模表现。  6.高楼的空调板、窗檐等立面特征超过0.5m建模表现。  7.底商部分有门前楼梯及与楼体相连接的花池等，在高度低于0.5m时可省略不做，在高于0.5m时要制作模型。	CIM3	0	平方公里
3				白模信息表	统一识别代码 、行业标识码  、北斗二维网格位置码北斗三维网格位置码 、房屋建筑代码 、房屋编号不动产单元号、  标准地址编码 、楼栋号、层数、建筑高度、  层高、  基底高程、  采集时间 、生产时间数据来源	1:500，平高精度参考 《GB 35650 一2017 国家基本比例尺地图测绘基本技术规定》2、 测量要求参考 《GB/T 33176 一 2016国 家基本比例尺地图  1 :500  1 :1000 1 :2000地形图》	71689	栋
4				房屋普查信息表	统一识别代码 、行业标识码  、房屋建筑代码 、省行政区划代码 、市  (州)  行政区划代码 、区  (县)  行政区划代码 、乡镇街行政代码 、社区居  (村)  委会代码 、房屋编号、  房屋类别 、单位名称/小区名称、建筑名称、套数、  建筑地址 路  (街、 巷)  、建筑地址 号、 建筑地址 栋、  行业标识码  (地址)  、地上层数、 地下层数、  调查面积、  建筑高度、  建成时间、是否产权登记、  产权单位(产权人) 、结构类型、  其他结构类型、城镇房屋二级结构类型、  非住宅房屋用途、 城镇非住宅二级房屋用途、其他非住宅房屋用途、 是否采用减隔震、  是否保护性建筑、  是否专业设计建造 、是否进行过改造、改造时间  、改造次数改造内容 、是否进行过抗震加固 、加固时间 、有无肉眼可见明显裂缝 、变形、倾斜、有无明显可见的裂缝 ，变形 ，倾斜等照片id、有无物业管理、   照片d、物业类型、  是否经过安全鉴定、  鉴定结论、  是否危房 、风险部位、  安全隐患初判 、风险部位、  地质灾害隐患 、 隐患类型、整治计划 、整治方式 、辅助用房房屋用途、  采集时间、生产时间 、数据来源	基础属性参考 《湖北省房屋建筑和市政设施调查软件系统数据建库标准规范》	71689	栋
5				CIM3级建筑三维模型	本期针对30%的主城区进行高精度渲染，  1）技术路线：基于已有的倾斜摄影三维模型数据、空三数据和航飞原片数据，采集倾斜摄影模型的建筑物外轮廓矢量文件，通过模型处理软件在倾斜摄影模型中提取实体建筑模型（白模0.5m~1m）。并根据航飞原片赋真实纹理，最后完成数据入库工作。	CIM3	20.184	平方公里
6				DME入库	DEM入库平台入库		2837.03	平方公里
7				自然地貌、人工地貌	提取自然地貌、人工地貌等数据进行平台底座入库		2837.03	平方公里
8				倾斜摄影			0	平方公里
9			行政区划数据	县级行政区	经栅格化生成CIM 1行政区模型，结合DEM数据修正模型高程数值，比例尺不低于1:2000。	CIM1	1
10				乡级行政区	经栅格化生成CIM 1行政区模型，结合DEM数据修正模型高程数值，比例尺不低于1:2000。	CIM1	2
11				村级行政区	经栅格化生成CIM 1行政区模型，结合DEM数据修正模型高程数值，比例尺不低于1:2000。	CIM1	2
12				综治网格	经栅格化生成CIM 1行政区模型，结合DEM数据修正模型高程数值，比例尺不低于1:2000。	CIM1	2
13		城市控制线	市域层面控制线	永久基本农田红线	统一识别代码、行业标识码、北斗二维网格位置码标识码 、要素代码、行政区代码 、行政区名称、永久基本农田图斑编号、图斑编号、地类编码、地类名称、权属性质、权属单位代码、权属单位名称坐落单位代码、坐落单位名称、永久基本农田图斑面积、扣除地类编码、扣除地类系数、  扣除地类面积、采集时间 、生产时间、数据来源	1:2000，数据精度参考 《TD/T 1055 一2019 第三次全国国土调查技术规程》2、 比例尺参考 《市级国土空间总体规划编制指南  (试行)  》3、  生态保护红线参考 《生态保护红线勘界定标技术规程》4、制图表达  (注记)  参考 《市级国土空间总体规划制图规范  (试行)  》5、 属性参考 《市级国土空间总体规划数据库规范  (2022修订版)   》、  《TD/T1057  一2020 国土调查数据库标准》	5
14				生态保护红线	统一识别代码、行业标识码、北斗二维网格位置码标识码、要素代码、省行政区划代码、市(州)行政区划名称、市(州)行政区划代码 、区(县)行政区划名称、区(县)行政区划代码、类型代码、数量代码、名称、人口数量、面积、地理位置、自然保护地名称自然保护地级别、自然保护地类型、自然保护地分区、生态系统与植被类型(陆地) 、主要人为活动类型、生态环境为题、管控措施、采集时间、生产时间 、数据来源	1:2000，数据精度参考 《TD/T 1055 一2019 第三次全国国土调查技术规程》2、 比例尺参考 《市级国土空间总体规划编制指南  (试行)  》3、生态保护红线参考 《生态保护红线勘界定标技术规程》4、制图表达  (注记)  参考 《市级国土空间总体规划制图规范  (试行)  》5、属性参考 《市级国土空间总体规划数据库规范  (2022修订版)   》、  《TD/T1057  一2020 国土调查数据库标准》	5
15				城市开发边界线	统一识别代码 、行业标识码  、北斗二维网格位置码标识码、要素代码 、 区(县)行政区划名称、  区(县)行政区划代码 、城镇名称、城镇开发面积、设立时间 、采集时间、生产时间、数据来源	1:2000，数据精度参考 《TD/T 1055 一2019 第三次全国国土调查技术规程》2、 比例尺参考 《市级国土空间总体规划编制指南  (试行)  》3、  生态保护红线参考 《生态保护红线勘界定标技术规程》4、制图表达  (注记)  参考 《市级国土空间总体规划制图规范  (试行)  》5、 属性参考 《市级国土空间总体规划数据库规范  (2022修订版)   》、  《TD/T1057  一2020 国土调查数据库标准》	5
16		地名数据	地名数据		统一识别代码 、行业标识码  、北斗二维网格位置码名称、  大类、  中类、  小类、命名时间 、坐标X、坐标Y、  备注、 保密等级、采集时间 、生产时间 、数据来源	1:500， 平高精度参考 《GB 35650 一2017 国家基本比例尺地图测绘基本技术规定》2、 基本属性参考 《CH/Z 9010 — 201 1地理信息公共服务平台地理实体与地名地址数据规范》3、 测量要求参考 《GB/T 33176 一 2016国 家基本 比例尺地图  1 :500   1 :10001 :2000地形图》	5
17			兴趣点数据(POI)		统一识别代码 、行业标识码  、北斗二维网格位置码名称 、简称 、全称 、附近路名 、所属街乡镇 、所属区 、地址 、电话、邮编 、大类、 中类 、小类、显示比例 、备注、保密等级 、采集时间  、生产时间、数据来源	1:500， 平高精度参考 《GB 35650 一2017 国家基本比例尺地图测绘基本技术规定》2、 属性参考 《GB/T 35648 一2017 地理信息兴趣点分类与编码》3、 测量要求参考 《GB/T 33176 一 2016国 家基本 比例尺地图  1 :500   1 :10001 :2000地形图》	5
18		电子地图	影像地图	城市级影像地图	无	1 :1万   (格网大小为1 m)，城市级影像地图是指位于中心城区范围以外的影像地图2、 影像地图精度参考  《GB/T 33175 一2016  国 家 基本 比 例 尺 地 图  1 :5001 :1000  1 :2000正射影像地图 》 、 《GB/T  33182 一2016 国家基本比例尺地图1 :5000  1 :10000正射影像地图》	5
19				中心城区影像地图	无	1 :500  (格网大小为0 . 05m)(鼓励1 :500 ,不具备条件可放宽至1 :2000  (格网大小为0  2m)     )	5
20			影像地图注记		无	与影像地图一致	5
24			矢量地图		无	1 :500   (鼓励1 :500 ,   不具备条件可放宽至1 :2000)，  电子地图要符合 《 GB/T 35634一2017 公共服务电子地图瓦片数据规范》2、 电子地图精度参考  《GB/T 33176 一2016  国 家 基 本 比 例 尺 地  图   1 :5001 :1000 1  :2000地形图》3、 建议电子地图的POI 、AOI专题要素能够满足1 :500比例尺精度的要求 ，不低于1 :2000比例尺精度的要求	5
22	人力服务	数据治理服务	提供数据治理相关工作所需人力资源		项目验收后根据用户需求，预计需1人及以上专职驻场人员为本项目提供数据治理服务，服务内容包括不限于：数据调研，数据加工，数据治理，数据维护等服务。2年共计需24人月服务。
26	计算存储设备	数据库			系统能够提供国产安全的数据库管理系统的云化服务能力，内置国产数据库管理系统云服务授权。其中内置的国产数据库管理系统需为最新一期《AKTD工程适配产品清单》中的产品。  产品需同时支持虚拟机和物理机的部署，全线支持主流的基础设施平台，如OpenStack、AWS、vSphere等，可实现跨云融合和跨云迁移。  平台采用分布式架构，所有组件均无单点故障。支持集群管理和可用区管理。  能够对数据库服务实例的实时状态进行监控，包括CPU使用率、内存使用率、客户端接收/发送字节数、任务数、线程、会话数、SQL执行次数、吞吐量等。  实行多租户隔离机制，通过资源的隔离保障不同数据库租户间的数据独立和操作独立。提供完整的数据库服务申请、发放、运维、回收等全流程管理。能够提供高安全级别的国产数据库服务。
29		数据服务器			2U4路机架服务器  cpu：4颗，单颗64核，3.0GHz主频。  内存：32个DDR4-3200 DIMM插槽，16根DDR4 32G 3200 RDIMM ECC  硬盘：前端配置25个2.5英寸SAS/SATA SSD硬盘，SATA SSD/480G*2，SAS SSD/ 3.84T*5  板载网络：支持4*10GE光口或者4*25GE光口  1个板载LOM，支持4*GE电口  光模块：SFP+ 10GE多模/850nm 0.3km  LC*4  PCIe扩展≥4个PCIe 4.0 x8+2个PCIe 4.0 x16标准插槽  电源≥2个热插拔2000W交流电源模块，支持1+1冗余  2U静态滑轨套件  配1套国产正版操作系统
30		视频工作站			整体配置参数不低于:  CPU: 10核，频率≥3.70GHz；  内存: 64G；  显卡:≥GeForce RTX 4090，显存容量≥24GB；  配套键鼠，配套连接线材。
31	大屏数据展示服务				实现CIM数据、编码赋码数据、一标三实数据、基础设施数据无感交换，具有统计、查询和交互等功能。

（二）一标三实数据治理服务，内容如下：

序号	工程名称	工程内容	数据治理量	单位
1	标准地址治理（内业）	数据汇聚分析：对接入的自规局、民政局、不动产、住建局、房管局、公安、社区网格、工商等部门的各类地名、地址数据共计10704499条，由专业人员对各类数据进行分析，包括数据属性字段、数据空间信息、数据分布覆盖、数据融合情况等多方面进行分析，为后续地址治理制定相应方案	291689	户
		数据多源融合：对汇聚的地址数据进行融合，包括重复数据判断与选择、地址属性按标准规范抽取整合、地址空间化等操作，为后续地址治理构建明确的数据基础。	291689	户
		地址数据预处理：不同的地址数据来自不同的业务系统，原始地址数据的编码，规格各不相同。地址数据预处理环节主要把原始地址的格式转换为统一格式的内部地址，并做好原始地址和融合后后地址的管理。	291689	户
2	标准地址治理（外业）	对问题地址数据进行外出实地核查采集	63143	栋
3	实有房屋数据治理	数据汇聚：对民政局、自规局、不动产、房管局、住建局等部门的各类产权住房、居住公房、部队家属住房以及其他实际用于居住但性质、权属关系不明确的房屋等总计1789996条数据进行汇聚整合	220000	户
		数据清洗：对汇聚的房屋数据进行清洗，包括重复数据判断与选择、各个属性字段按标准规范抽取整合等操作，为后续数据治理构建明确的数据基础	220000	户
		规范化治理：不同的房屋数据来自不同的业务系统，原始数据的各属性字段各不相同。规范化治理环节主要把原始数据的格式转换为统一格式的内部数据，并做好原始数据和处理后的数据的管理	220000	户
		房屋属性数据挂接：完成房屋地址、房屋类别、房屋性质、房屋用途、房屋产权证号和房主信息等基础信息的录入。	220000	户
		实有房屋与建筑物关联：以地图为载体显示建筑物，将实有房屋与建筑物（标准地址）进行关联，可以根据建筑物单元数和楼层数自动生成楼盘表。	220000	户
		实有房屋核查：对无法进行纠正的房屋地址，根据各个属性的错误缺失进行人工分级分类后交由基层网格队伍进行核查，对核查返回后的还不符合规范的异常数据进行人工的处理。	220000	户
4	实有人口数据治理	数据汇聚：对公安、政法、民政、卫健等部门提供的人口数据等总计7496728条数据进行汇聚整合	430000	人
		数据清洗：对汇聚的人口数据进行清洗，包括重复数据判断与选择、各个属性字段按标准规范抽取整合等操作，为后续数据治理构建明确的数据基础	430000	人
		规范化治理：不同的人口数据来自不同的业务系统，原始数据的各属性字段各不相同。规范化治理环节主要把原始数据的格式转换为统一格式的内部数据，并做好原始数据和处理后的数据的管理	430000	人
		人口属性数据挂接：完成包括公民身份证号码、姓名、曾用名、性别、出生日期、民族、籍贯、户籍地等基础信息的录入。	430000	人
		实有人口打标签：依据十堰市公安、政法、民政现有的重点人口数据情况，为人口数据建立对应人口类型标签。	430000	人
		实有人口人房关联：将实有人口通过设置居住、落户与实有房屋关联，提供居住信息管理、落户信息管理，贯彻“人进房、房落地、地上图、人房关联”工作方法。将实有人口与实有房屋的空间信息进行关联，实现人口数据的空间分析和可视化。	430000	人
		实有人口核查：对数据异常、数据冲突或未关联实有房屋的人口，根据各个属性的错误缺失进行人工分级分类后交由基层网格队伍进行核查，对核查返回后的还不符合规范的异常数据进行人工的处理。	430000	人
5	实有单位数据治理	数据汇聚：从商事主体监管部门、编办等获取实有单位企业数据总计7496728条数据进行汇聚整合	60500	企业
		数据清洗：对汇聚的单位数据进行清洗，包括重复数据判断与选择、各个属性字段按标准规范抽取整合等操作，为后续数据治理构建明确的数据基础	60500	企业
		规范化治理：不同的单位数据来自不同的业务系统，原始数据的各属性字段各不相同。规范化治理环节主要把原始数据的格式转换为统一格式的内部数据，并做好原始数据和处理后的数据的管理	60500	企业
		单位属性数据挂接：按法人企业、个体工商户、机关单位、事业单位、社团组织进行数据入库。完成单位信息、法人信息、管理者信息的录入。	60500	企业
		实有单位场所关联：将单位的注册地址场所、经营地址场所与实有房屋进行关联，实现实有单位数据的空间分析和可视化。	60500	企业
		实有单位数据核查：对数据异常、数据冲突或未关联注册地址、经营场所的单位，根据各个属性的错误缺失进行人工分级分类后交由基层网格队伍进行核查，对核查返回后的还不符合规范的异常数据进行人工的处理。	60500	企业
6	地址分节清洗	对分节后的地址数据(约46万条)进行人工检查，对描述错误、缺失等问题的地址数据抽取出来进一步进行清洗处理	710500	标准地址数
7	地址分节补全	对地名地址(约46万条)拆分后的地址节进行描述标准化处理、缺失字节补全等操作	710500	标准地址数
8	院落地址质量检查	人工使用GIS软件对院落进行拓扑检查，生成相应的拓扑图层，对于拓扑错误直接在GIS软件中进行修改，直至拓扑检查完全正确为止	710500	标准地址数
9	楼幢地址质量检查	人工使用GIS软件对楼幢进行拓扑检查，生成相应的拓扑图层，对于拓扑错误直接在GIS软件中进行修改，直至拓扑检查完全正确为止	710500	标准地址数
10	单元地址质量检查	人工使用GIS软件，添加要素层，将要素属性项标注在图面上，与图面注记进行对照，逐一检查，排除不合理的属性项并修改错误的属性项	710500	标准地址数
11	楼层地址质量检查	人工使用GIS软件，添加要素层，将要素属性项标注在图面上，与图面注记进行对照，逐一检查，排除不合理的属性项并修改错误的属性项	710500	标准地址数
12	户室地址质量检查	对标准地址库中的户室地址建设成果进行地址描述的完整性检查、地址完整性检查、准确性检查、重复性检查和基础属性检查等操作	710500	标准地址数
13	标准地址成果编码入库	在城市数字公共基础设施编码管理平台未建成前需人工进行预编码，建立好预编码与正式编码的对照关系，待平台建立好后，进行编码转换与数据成果库	640500	标准地址数
14	统一地址治理(一码多址)	地址汇聚：接入政法委网格地址、住建局房管登记交易中心房屋地址、自规局不动产登记中心不动产地址、市监局企业单位地址和民政局楼栋地址、市委编办机关事业单位地址等预计约1300万数据。	640500	标准地址数
		多源数据分析：将各个部门的地址数据与标准地址数据进行对比，找出差异和不一致之处，对差异进行分析，了解每个部门的地址数据在哪些方面存在差异，确定造成差异的原因，根据差异分析的结果，提出相应的解决方案。	640500	标准地址数
		地址数据预处理：不同的地址数据来自不同的业务系统，原始地址数据的编码，规格各不相同。地址数据预处理环节主要把原始地址的格式转换为统一格式的内部地址，并做好原始地址和融合后后地址的管理。	640500	标准地址数
		地址节信息提取：通过对获取的多源地址数据，需要按照标准地址的分节要求，完成多源地址的地址节信息的提取	640500	标准地址数
		地址关联：基于标准地址成果，完成多源地址分节数据与标准地址成果数据的关联，将多源地址映射到标准地址数据中，同时提供相对应的标准地址数字公共基础设施编码，实现地址信息的一码多址。	640500	标准地址数
		统一地址入库：对完成多源地址与标准地址匹配的数据成果，将成果数据同步到统一地址成果数据库中	640500	标准地址数
15	可视化展示定制	可视化展示定制		标准地址数
16	核采工具定制化改造	核采工具小程序，i武当定制化改造

三、执行的相关标准、规范

采购内容需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

序号		名称	标号或文号
	1	湖北省政府办公厅关于《成立湖北省城市数字公共基础设施建设试点工作领导小组的通知》	（鄂政办函[2022]23号）
	2	《湖北省数字公共基础设施标准体系总体框架规范》	（DB/42T 2065-2023）
	3	《湖北省城市数字公共基础设施建设规范》	（DB42/T 2066-2023）
	4	《湖北省城市数字公共基础设施建设工作指南》
	5	城市信息模型数据加工技术标准	（CJJT319-2023）

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